????? 就業是最大的民生。“六穩”工作、“六保”任務，就業都擺在首位。如何看待當就業形勢？下一步應如何保持就業局勢總體穩定？本報記者日前采訪了人力資源社會保障部部長張紀南。

●就業形勢逐步回穩，好于預期

記者：今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來較大沖擊，就業壓力有所加大。如何看待上半年就業表現和當前就業形勢？

張紀南：習近平總書記高度重視就業工作，多次對當前的就業形勢作出科學研判，明確要求“要實施好就業優先政策，根據就業形勢變化調整政策力度，減負、穩崗、擴就業并舉”。受疫情沖擊影響，今年就業開局較為低迷，經過各方努力，目前已逐步企穩。

從城鎮新增就業人數看，由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人，1—6月份累計新增564萬人，完成全年目標任務的63%；從調查失業率看，2月份全國城鎮調查失業率為6.2%，是近年來的最高值，但自4月起逐月回落，6月份為5.7%，低于控制目標；從市場招聘需求看，5月份招聘需求人數同比增加2%，自2月份以來首次由負轉正。

就業形勢能夠逐步回穩，好于預期，實屬不易。根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。黨中央高度重視就業工作，把就業擺在“六穩”工作、“六保”任務首位，以更大力度實施就業優先政策，各地區各部門各方面齊心聚力，為穩就業提供了堅實支撐。就業形勢逐步回穩，也得益于我國在較短時間內有效控制疫情，復工復產有序推進，經濟發展呈現穩定轉好態勢，為穩就業奠定了堅實基礎。

當前，穩就業的任務依然艱巨，不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業生集中進入市場，重點群體就業將面臨新的壓力。下一步，我們將按照黨中央的決策部署，突出重點群體，加大工作力度，狠抓政策落實，努力實現就業局勢總體穩定。

●不斷強化政策供給，及時出臺政策措施

記者：各級人力資源社會保障部門在保居民就業方面將采取哪些重點舉措？

張紀南：當前，就業面臨的風險挑戰仍然突出，穩定就業大局還需付出大量努力。各級人社部門將堅持減負、穩崗、擴就業并舉，不斷強化政策供給，及時出臺政策措施。

一是穩崗位，通過“減免緩返補”等政策，為企業減負，穩住現有就業崗位。上半年，共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元，緩繳三項社保費431億元，失業保險穩崗返還636億元，發放各類就業補貼405億元。這些都是直達市場主體的“真金白銀”，對企業渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。隨著相關政策延長實施期限，預計全年將為企業減負超過2萬億元。

二是擴渠道，通過政策協同、產業推動、創業創新和靈活就業，進一步拓展就業渠道。政策協同是指，財政、貨幣等宏觀經濟政策聚力支持穩就業。產業推動是指，優先支持吸納就業多的投資項目、行業企業。同時，加速釋放創業創新帶動就業潛力，清理取消不合理限制，促進靈活就業蓬勃發展。

三是提技能，通過提升勞動者職業技能，幫助就業。深入實施職業技能提升行動，開展百日免費線上技能培訓，截至6月底，培訓人次超過1200萬。擴大以工代訓范圍，支持企業以訓穩崗，開展農民工、百萬青年等重點群體專項培訓計劃。動態發布網約配送員、互聯網營銷師等25個新職業，開拓新職業領域。今年我們還將舉辦全國技能大賽等系列賽事活動，以賽促學、以賽促訓，推動勞動者長技能、好就業。

四是促匹配，通過針對性的就業服務，努力促進勞動者就業。今年以來，人社部門加強重點防疫物資及生活必需品企業用工調度保障，累計幫助1萬多家重點企業解決招用工55.4萬人；開展農民工返崗“點對點”服務，運送600多萬名農民工安全有序返崗；搭建線上招聘平臺，開展百日千萬網絡招聘行動，發布崗位需求2761萬人次。下半年，各級人社部門將持續優化就業服務，密集開展招聘專項活動，提高人崗匹配效率。

五是兜底線，即全力兜住困難群眾就業底線。接下來，人社部門將加強城鎮就業困難人員幫扶，用足用好各類公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。同時加大就業扶貧力度，努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工規模，以就業助增收、以就業穩脫貧。截至6月底，全國外出務工貧困勞動力2830萬人，超過去年總數。

●分類幫扶、因人施策，穩住就業基本盤

記者：重點群體就業是就業工作的重中之重，加強對重點行業、重點群體就業支持，人社部門有哪些舉措？

張紀南：重點群體穩，則就業大局穩。扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工等重點群體就業，是穩就業保就業的重中之重。對于這些重點群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對性的舉措，穩定就業基本盤。

對下崗失業人員，重點是暢通求助渠道，全面推廣使用線上失業登記經辦平臺，及時受理、及時辦結。對登記失業人員，免費提供基本公共就業服務，積極落實場租減免、稅收優惠、創業擔保貸款等政策，幫助他們多渠道就業創業。

對高校畢業生，著力拓寬就業渠道，鼓勵擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大升學規模、擴大培訓見習規模。同時，推出就業創業專項行動，提供不斷線服務，多措并舉促進畢業生盡早就業，以緩解疫情對青年人就業影響。

對農民工，要強化就業服務、職業培訓和權益維護，促進外出就業和就近就地就業。尤其要做好建檔立卡貧困勞動力就業工作，做到“五個優先”，即優先組織外出務工、優先開展技能培訓、優先提供和保留工作崗位、優先落實補貼政策、優先納入就業困難人員幫扶范圍，盡力把貧困勞動力穩在就業地。

今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年。我們將把就業扶貧放在更加突出的位置，圍繞“輸得出、穩得住、留得下”，努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工規模，以就業助增收、以就業穩脫貧。（李心萍）


信息來源于：中華人民共和國社會保障部
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